2 марта 2020 года на заседании Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку, был определен новый в состав участников рабочей группы, куда вошел Председатель совета Союза «Национальное Объединение Ломбардов», Лазутин Алексей Александрович.
Рабочая группа по ломбардному рынку предоставила доклад о работе ломбардов 2019 г. и планах на 2020 г:
I
Сокращение числа ломбардов.
Одним из важных вопросов, был вопрос о сокращении числа ломбардов – 500-600 в год, по таким причинам, как:
– добровольный порядок- снизившийся объем прибыли; рост регуляторной нагрузки;
– принудительный – по инициативе ЦБ РФ, в т.ч. судебный порядок.
С другой стороны, кредитный портфель ломбардов увеличился, хоть и незначительно, до 35-37 млрд. руб, за счет увеличения стоимость основного залога (ювелирных изделий из золота)
II
Участие в законопроектах.
В 2019 г. члены рабочей группы принимали участие в подготовке и обсуждении законопроекта о ломбардах, основными позициями которого является:
- вводится реестр ломбардов, который ведет Банк России. Т.е. только с момента включения ломбарда в реестр, ломбард может выдавать займы под залог (на данный момент выдача займов возможна с момента регистрации юридического лица в налоговом органе);
- Банк России имеет возможность исключать из реестра ломбарды за правонарушения, т.е юридическое лицо прекращает свою деятельность по выдаче займов;
- устанавливается запрет по выдаче займов на сумму более, чем стоимость оценки заложенной вещи;
- лица, не включенные в реестр Банка России, не имеют право использовать слова «ломбард» и заниматься ломбардной деятельностью, соответственно;
- увеличивается время работы ломбардов на 3 часа (с 20:00 до 23:00), тем самым увеличивается доступность кредитования;
- ломбарду позволяется выдавать займы на платежные карты, выступая в роли платежного агента, с целью развития технологий и росту безналичных платежей;
- расширяется правоспособность ломбардов, в т.ч в части сдачу в аренду неиспользуемых платежей;
- исключается статус залогового билета, как бланк строгой отчетности.
III
Итоги 2019г.
- участие в подготовке законопроекта о снижении штрафов за неисполнение запросов, предписании Банка России;
- подготовлен законопроект о введении ответственности за незаконное пользование словом «ломбард»;
- направлено предложение о расширении числа субъектов, имеющих право использовать биометрические данные заемщиков за счет клиентов ломбардов.
IV
Планы на 2020г.
- продолжение работы в рамках Государственной Думы РФ по вопросам изменения ФЗ «О ломбардах»;
- участие в работе Государственной Думы РФ при обсуждении законопроекта о новом КоАП РФ, в т.ч. в части снижения размеров штрафов, а также введения их для лиц, незаконно использующих слово «ломбард» и производные от него в своей деятельности;
- подготовка к 2021г. к работе с Финуполномоченным, рассматривающий жалобы на ломбарды;
- уменьшение размеров штрафов за неисполнение предписаний и запросов Банка России;
- принятие нового Указания Банка России «о наличных расчетах» с возможностью не инкассировать ломбардам денежную наличность;
- изменения порядка расчета среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа);
- изменение периодичности предоставления отчетности об операциях с денежными средствами с ежемесячного на ежеквартальный характер;
- упрощение формы отчетности для небольших участников рынка;
- решение вопроса о возможности начисления процентов за первый и последний дни займа.
- проработка легитимного механизма работы автоматизированного ломбарда Custody Bot.