Комментарий Национального Объединения Ломбардов по состоянию рынка
РЫНОК ЛОМБАРДОВ БУДЕТ РАСТИ
Президент Национального объединения ломбардов Алексей Лазутин ответил на вопросы ведущей “Коммерсантъ FM” Оксаны Барыкиной.
– Рынок ломбардов, с недавних пор попавший под надзор Центробанка, начал сокращаться. Ломбарды пытаются избежать контроля разными способами — от закрытия бизнеса до переквалификации с выдачи займов под залог имущества на скупку вещей. Согласно оценкам участников рынка, подобные маневры предпринимает примерно четверть игроков.
В чем на практике проявляются надзорные действия Центробанка на рынке ломбардов, почему приходится от них увиливать?
— Хотелось бы сначала немножко фундаментально про рынок ломбардов рассказать. Рынок ломбардов — это больше 90% рынка — это рынок украшений, то есть золота фактически. Мы говорим про ликвидный актив, стоимость которого в последнее время увеличивается. За грамм сейчас можно получить заём больше, чем это можно было сделать, предположим, в прошлом году. Поэтому фундаментально рынок интересен.
С другой стороны, у нас есть ужесточение требований к заемщикам розничных банков, что является фундаментальным фактором, толкающим рынок ломбардов вверх. И здесь у нас оценки с предыдущим экспертом несколько расходятся, потому что, по данным Центробанка, в настоящий момент ломбардов, юридических лиц, зарегистрировано 8594. Это общее количество юридических лиц, зарегистрированных когда-либо со времен перестройки. И по консенсус-оценке, которую мы делали вместе с Центральным банком и участниками рынка, общее количество действующих ломбардов составляет где-то от 4 до 4,5 тыс. юридических лиц в настоящий момент.
Если говорить про то, что указано в заметке, что многие ломбарды закрываются и переквалифицируются в скупку, я бы здесь встал на место владельца небольшого ломбарда, который говорит о том, что вместо того, чтобы закрывать ломбард, нужно приспособиться к требованиям регулятора. В этом смысле мы, некоммерческие объединения, всячески помогаем участникам рынка, проводим конференции для того, чтобы они поняли, какие требования предъявляет к ним Центральный банк и как их сложно выполнить.
— Они действительно тяжелые?
— Мы с вами понимаем, что отчетности не избежать. Это объективная реальность. Другое дело, что в этой отчетности, какая форма, содержание данного отчета. И мы с Центральным банком уже договорились, что со следующего квартала отчетность будет несколько изменена, то есть упрощена. И ломбардам станет несколько проще.
С другой стороны, некоммерческим организациям, работающим на данном рынке, необходимо всячески помогать рынку и делать в том числе программные продукты, которые позволили бы исполнять все требования регулятора. Вне зависимости от того, какие они, соответственно, они изменяются. И в этом смысле неважно, какие цифры хочет от нас Центральный банк, важно, чтобы эта программа постоянно обновлялась. Нам необходимо сделать так, чтобы конечный пользователь, то есть небольшие ломбарды, в большей степени получали продукт, позволяющий это делать.
С Центральным банком со времен прошлого года, когда он стал регулятором, мы очень многого добились: помимо изменения отчета, нам существенно изменили срок перехода на единый план счетов. Ломбарды — единственный финансовый институт, который переходит на единый план счетов 1 января 2019 года. Все остальные некредитные финансовые организации начинают переходить, начиная со следующего года.
— Хорошо, вы сказали, что проводите консультации со своими коллегами, как они настроены и понимают ли, что все не так страшно?
— В четверг, например, мы проводим конференцию в Самаре, и на эту конференцию зарегистрировались в том числе представители скупочного рынка для того, чтобы организовать у себя ломбард. То есть помимо одной функции, условно говоря, скупки, они будут также получать еще и доход в виде процента. Ломбарду не запрещено скупать золото у населения, просто если человек придет и не выкупит свое изделие, то к этому человеку никаких санкций не применяется, — кредитная история не ухудшается, соответственно, ломбард имеет право потом это изделие продать.
— Скажите, по требованиям Центробанка, если их вовремя не выполняют, какое наказание?
— Формально предусмотрены, конечно же, очень большие штрафы, но если обратиться к статистике, которая есть в открытом доступе на сайте Центрального банка, то из выписанным ломбардам 3879 предписаний только в семи случаях был наложен штраф. И среди наших участников, нашего Национального объединения ломбардов, нет участников, которым были бы выписаны какие-то большие штрафные санкции. И надо в этом смысле отдать должное Центральному банку, потому что если мы, предположим, возьмем какой-либо другой рынок, то в случае непредоставления отчета тут же происходит отзыв лицензии.
— То есть говорить о том, что рынок ломбардов начал сокращаться, это некорректная формулировка, скорее всего?
— Мало того, рынок ломбардов растет, причем растет бурными темпами. Вы представьте себе какой-нибудь другой рынок, на котором владелец ломбарда получает доход и в случае, если человек приходит, выкупает и продляет, проценты платит, и в случае, если человек приходит, не выкупает, залог реализовывается, и ломбард получает доход. Я думаю, сейчас многие слушатели облизнулись и начали присматриваться к этому рынку, потому что мы видим то, что ломбарды сейчас открывают в том числе ювелирные магазины, и микрофинансовые организации.
— Понятно, то есть, наоборот, идет развитие.
— Да, и мы всячески способствуем его развитию и ищем партнеров в том числе для того, чтобы организовать некую франчайзинговую тему на рынке ломбардов для того, чтобы все участники — и ювелирные магазины, и микрофинансовые организации — могли получить некий коробочный продукт для развития этого направления. Потому что оно очень органически вписывается в бизнес-модель этих участников.
http://www.kommersant.ru/doc/2764235
Комментарий был предоставлен на следующую статью:
Рынок ломбардов, недавно подпавший под надзор ЦБ и столкнувшийся с непривычными для него регулятивными требованиями, начал сокращаться сам. Избежать дополнительной административной нагрузки ломбарды пытаются любой ценой — от радикального закрытия бизнеса до переквалификации с выдачи займов под залог имущества на скупку вещей.
О первой ответной реакции ломбардов на регулирование и надзор ЦБ (до последнего времени участники этого рынка лишь говорили, что новые подходы им непосильны) “Ъ” рассказал председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников. “Мы провели мониторинг всех ломбардов, указанных в ЕГРЮЛ. Из 7800 отправленных писем вернулось из-за отсутствия адресата свыше 2 тыс. Из оставшихся действующих 4 тыс. ломбардов свыше 1 тыс. заявили нам в телефонном разговоре, что закрыли, собираются закрыть ломбард или переквалифицируют бизнес — на скупку вещей у граждан и перепродажу их оптовым покупателям”,— рассказал господин Соковников.
Скупка — это деятельность, не предполагающая выдачи займов под залог вещей и соответственно не подпадающая под регулирование, надзор и сдачу отчетности в ЦБ, продолжает он. В 90% случаев скупаются ювелирные изделия, изделия из драгоценных камней и металлов или их лом. Такая деятельность регламентирована отдельным постановлением правительства и приказом Минфина (в части драгоценностей) и предполагает (при скупке драгметаллов и камней) уже привычную постановку на учет в Пробирной палате с несложными требованиями по матобеспеченности и безопасности. “Решение перейти в этот сегмент позволяет сохранить часть бизнеса и при этом избежать сдачи отчетности в ЦБ”,— пояснил господин Соковников.
Ломбарды, подпавшие под надзор ЦБ после получения им статуса мегарегулятора, сдают в ЦБ ежеквартально общий отчет о деятельности. Но, как ранее сообщал “Ъ”, справляются с этой задачей далеко не все (см. “Ъ” от 31 октября и 18 ноября 2014 года).
Попытки ломбардов уйти из-под регулирования и надзора ЦБ имеют материальное обоснование, указывают участники рынка. Банк России, как и обещал, начал применять к ним штрафные санкции за несдачу, несвоевременную сдачу или сдачу не соответствующую требованиям отчетности. “В качестве примера приведу Уральский федеральный округ: из немногим более тысячи ломбардов, зарегистрированных там, примерно 200 ломбардам были выписаны предписания о несвоевременной сдаче отчетности. Около 100 ломбардов были привлечены к ответственности”,— рассказал Сергей Соковников. Наш опыт общения с ломбардами показал, что в других федеральных округах число оштрафованных ломбардов составляет примерно такой же процент, добавляет он. Правда, штрафы по его словам, регулятор выписывает щадящие: меньше, чем установленные КоАП РФ за такое нарушение,— 500-700 тыс. руб.
Банк России понимает, что для ломбардного рынка регулирование и надзор в новинку, равно как и то, что система сбора и передачи отчетности ломбардов находится в стадии становления. Поэтому на переходный период, учитывая отсутствие злого умысла в совершении нарушений у большинства ломбардов, старается действовать аккуратно, говорит собеседник “Ъ”, знакомый с позицией регулятора. “Речь о том, чтобы сначала действовать на уровне предписаний и только потом, если это не помогло, выписывать штраф: не за нарушения сдачи отчетности, а более скромный — за неисполнение предписаний регулятора”,— поясняет он. Более жесткий подход в текущей ситуации вряд ли целесообразен, заключает собеседник “Ъ”.
Впрочем, даже такой щадящий подход небольшим участникам рынка не по карману. При этом гарантий, что ломбарды, переквалифицировавшись на скупку, выживут, нет: для большинства это небольшая часть общего бизнеса. “Мы как ломбард целенаправленно не занимаемся скупкой, есть процент людей, которые не выкупают свои вещи, и мы выставляем их на продажу, но он невысок, около 20%”,— говорит заместитель генерального директора малого ломбарда “ДД” Петр Демченко. Более того, по его мнению, такая смена деятельности не способствует развитию бизнеса. Сам господин Демченко намерен “изучить и освоить нововведения ЦБ, который хочет сделать рынок новым и современным”. Однако уход с рынка четверти ломбардов восполнить мгновенно не получится, а значит, снизится конкуренция и вырастут ставки, резюмирует он.
Анастасия Искусова
Газета “Коммерсантъ” №120 от 09.07.2015, стр. 10
подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2764089