Национальное Объединение Ломбардов направило обращение в Банк России.
Указание Банка России от 21.12.2015 № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета» (далее по тексту – Указание) устанавливает порядок взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями посредством использования информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (сайт Банка России), в том числе путем предоставления некредитным финансовым организациям доступа к личному кабинету.
В соответствии с п. 4.1. Указания, Банк России, путем размещения в личном кабинете, направляет участнику информационного обмена требования (предписания) Банка России, запросы Банка России, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4.3 Указания, электронный документ Банка России считается полученным по истечении 24 часов с момента размещения электронного документа в личном кабинете. Подтверждением получения участником информационного обмена электронного документа Банка России является запись о размещении Банком России в личном кабинете, подписанная УКЭП Банка России, с возможностью ее получения.
Вместе с тем, Национальное объединение ломбардов, проводя ежемесячные опросные исследования среди участников ломбардного рынка, выявило существенную проблему, требующую коллективного разрешения, которая связана с тем, что ломбарды в силу определенных обстоятельств (отсутствие доступа к «Интернету», излишняя загруженность и т.д.), учитывая безусловный характер процедуры получения соответствующей документации («считается полученным по истечении 24 часов с момента размещения электронного документа в личном кабинете») не успевают вовремя реагировать на документы направляемые Банком России через личный кабинет, в частности на запросы
(предписания), что порождает за собой дальнейшие санкции по отношению к ломбарду за пропуск сроков и утрату доверия к ломбардам.
Как выход из сложившейся ситуации, просим учесть пожелания участников ломбардного рынка и в качестве одного из направлений деятельности Банка России по развитию ломбардного рынка обозначить проработку процедуры привязки личного кабинета к телефонному номеру руководителя ломбарда либо иного уполномоченного лица, позволяющую посредством СМС-оповещения отслеживать момент поступления в личный кабинет электронного сообщения от Банка России.
Указанные меры позволят избежать излишней бумажной волокиты, как со стороны Банка России, так и со стороны ломбарда, сократят количество штрафных санкций и самое главное помогут повысить уровень доверия между участниками финансового рынка.
С каждым годом рынок все и больше изменяется под воздействием развития современных технологий и методов обработки информации. Данные факторы нельзя не брать во внимание.
Предлагаем поддержать вышеизложенную инициативу и совместными усилиями наладить коммуникативный процесс.
Национальное объединении ломбардов готово оказать всю необходимую помощь по развитию обозначенного в настоящем обращении направления.